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日前，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)方案（2024—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《專(zhuān)項行動(dòng)方案》）。

據了解，為全面貫徹黨的二十大精神，持續建設市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，破解企業(yè)準入、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展、退出等環(huán)節難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，按照市政府有關(guān)工作部署，市發(fā)展改革委在充分調研并廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，結合我市實(shí)際，牽頭起草了《專(zhuān)項行動(dòng)方案》，經(jīng)市政府審定后印發(fā)實(shí)施。

《專(zhuān)項行動(dòng)方案》緊緊圍繞推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設“一號工程”，聚焦經(jīng)營(yíng)主體期盼，探索提出一批便企利民改革舉措，進(jìn)一步降低制度性交易成本，更好激發(fā)市場(chǎng)活力，增強發(fā)展內生動(dòng)力。

“《專(zhuān)項行動(dòng)方案》聚焦推動(dòng)好企業(yè)快速成長(cháng)、壞企業(yè)快速出清，堅持問(wèn)題導向、數字賦能、改革集成，持續建設市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。”市發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，到2027年，實(shí)現我市營(yíng)商環(huán)境競爭力顯著(zhù)提高，政務(wù)環(huán)境更加高效、法治環(huán)境更加公正、市場(chǎng)環(huán)境更加有序、創(chuàng )新環(huán)境更加活躍、要素保障環(huán)境更加完善，形成更多具有重慶辨識度、全國影響力的標志性成果，努力成為西部地區營(yíng)商環(huán)境排頭兵。

《專(zhuān)項行動(dòng)方案》圍繞九大專(zhuān)項行動(dòng)，提出41方面重點(diǎn)任務(wù)。

一是對標先進(jìn)優(yōu)化提升專(zhuān)項行動(dòng)，圍繞市場(chǎng)準入、獲取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、市政公用基礎設施報裝、勞動(dòng)用工、獲取金融服務(wù)、國際貿易、納稅、解決商業(yè)糾紛、促進(jìn)市場(chǎng)競爭、辦理破產(chǎn)等10項指標，提出有針對性的優(yōu)化措施。比如，持續提升開(kāi)辦企業(yè)“E企辦”服務(wù)能力。全面推行企業(yè)名稱(chēng)申報承諾制，規范不含行政區劃企業(yè)名稱(chēng)登記管理，完善企業(yè)名稱(chēng)爭議處理機制，加強知名企業(yè)名稱(chēng)預防性保護。在工程建設項目審批方面，推進(jìn)工程建設項目數字化審批，打通項目策劃生成、審批、施工、驗收等全過(guò)程審批監管數據鏈條，實(shí)現“一碼貫通”。在國際貿易方面，大力提升西部陸海新通道運營(yíng)組織能力，促進(jìn)西部陸海新通道與中歐班列、長(cháng)江黃金水道高效聯(lián)動(dòng)。加快推進(jìn)智慧長(cháng)江物流工程，推廣應用130米標準型船舶，進(jìn)一步釋放長(cháng)江黃金水道發(fā)展動(dòng)能。

二是提升政務(wù)環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)，全面加強政務(wù)服務(wù)渠道建設，圍繞“高效辦成一件事”，迭代升級以“渝快辦”為總入口的“一網(wǎng)通辦”服務(wù)體系。持續深化“一窗綜辦”改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項集中進(jìn)駐、統一受理、“一站式”辦理。此外，全面深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng )新，全面強化政務(wù)服務(wù)數字賦能，全面推動(dòng)政務(wù)服務(wù)擴面增效。

三是提升法治環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)，深入開(kāi)展綜合行政執法體制改革，推動(dòng)出臺《重慶市綜合行政執法條例》，穩步推進(jìn)“大綜合一體化”行政執法改革，將60%以上的行政執法事項納入綜合行政執法范圍；加強涉企執法監督，強化市級執法部門(mén)對區縣執法部門(mén)行政執法工作的全方位、全流程監督；依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益；加強知識產(chǎn)權保護，提升法律服務(wù)水平。

四是提升市場(chǎng)環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)，全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單管理，破除隱性門(mén)檻和不合理限制，規范公共資源交易監管，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。

五是提升創(chuàng )新環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)，加速集聚高端創(chuàng )新資源，圍繞數智科技、生命健康、新材料、綠色低碳四大科創(chuàng )高地，重點(diǎn)打造金鳳實(shí)驗室，加快推動(dòng)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設；健全創(chuàng )新服務(wù)體系，探索成渝地區雙城經(jīng)濟圈重大科創(chuàng )載體共建共享，構建科技成果從“實(shí)驗室”到“大市場(chǎng)”銜接機制；加大科技投入力度，完善科學(xué)基金聯(lián)合投入機制；健全高素質(zhì)人才梯次引育體系，聚焦“416”科技創(chuàng )新布局和“33618”現代制造業(yè)集群體系建設，開(kāi)展新重慶引才計劃優(yōu)秀青年專(zhuān)項工作。

六是提升要素保障環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)，強化能源保障，加快能源基礎設施建設，推動(dòng)天然氣發(fā)電、抽水蓄能電站、風(fēng)電、光伏等新能源項目建設；強化用地保障，從規劃布局、選址選線(xiàn)等方面開(kāi)展國土空間規劃保障論證，實(shí)現重大項目用地保障率達到100%；壓減物流成本，加強勞動(dòng)力供給，完善融資服務(wù)體系。

七是打造“信用重慶”升級版專(zhuān)項行動(dòng)，加強政府守信踐諾，優(yōu)化市場(chǎng)信用環(huán)境，推進(jìn)社會(huì )信用建設。

八是助企暖企護航成長(cháng)專(zhuān)項行動(dòng)，建立健全政企溝通服務(wù)機制，常態(tài)化做好涉企服務(wù)，防范化解拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題。

九是正面典型推廣和反面典型通報專(zhuān)項行動(dòng)，大力宣傳正面典型，開(kāi)展反面典型歸集通報，常態(tài)化開(kāi)展損害營(yíng)商環(huán)境的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題整治。