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市政府辦公廳印發(fā)了《重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)方案（2024—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《專(zhuān)項行動(dòng)方案》）。《專(zhuān)項行動(dòng)方案》圍繞9大專(zhuān)項行動(dòng)提出41方面重點(diǎn)任務(wù)，聚焦推動(dòng)好企業(yè)快速成長(cháng)、壞企業(yè)快速出清，堅持問(wèn)題導向、數字賦能、改革集成，持續建設市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。

讓市場(chǎng)環(huán)境更加有序

“營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地方政治生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)、社會(huì )生態(tài)的綜合反映，是地區經(jīng)濟發(fā)展的軟實(shí)力和競爭力。”市發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，本次重慶出臺《專(zhuān)項行動(dòng)方案》，旨在破解企業(yè)準入、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展、退出等環(huán)節難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步降低制度性交易成本，以更加公平有序的營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力。

《專(zhuān)項行動(dòng)方案》中明確將全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單管理，面向經(jīng)營(yíng)主體常態(tài)化、多渠道征集問(wèn)題線(xiàn)索，健全違規問(wèn)題投訴、處置、反饋閉環(huán)機制，將排查處理情況納入區縣信用狀況監測評價(jià)。

將著(zhù)力破除隱性門(mén)檻和不合理限制，大力整治市場(chǎng)分割、地方保護等問(wèn)題，加大對不當市場(chǎng)干預行為的監管執法力度，堅決查處限制企業(yè)跨區域遷移、限定交易、妨礙商品要素資源自由流通等行為。破除政府采購和招標投標領(lǐng)域存在的所有制歧視、地方保護等不合理限制，重點(diǎn)整治以注冊地、所有制形式、組織形式等不合理條件對供應商實(shí)行差別歧視待遇的問(wèn)題。

將規范公共資源交易監管，強化招標投標數字化監管，加大電子交易推廣使用力度，探索建立招標投標協(xié)同監管機制，在執法、行刑銜接等方面強化協(xié)作，形成共同防范和懲治招標投標違法犯罪行為的合力，確保招標投標市場(chǎng)規范有序。

將聚焦醫藥、公用事業(yè)、日用消費品等重點(diǎn)領(lǐng)域，依法查處壟斷和不正當競爭違法行為，將降低中小企業(yè)參與政府采購門(mén)檻，落實(shí)“政采貸”“政采擔”等助企紓困政策，壓減采購人支付合同款項時(shí)間。

讓法治環(huán)境更加公正

“到2027年，實(shí)現重慶營(yíng)商環(huán)境競爭力顯著(zhù)提高，形成更多具有重慶辨識度、全國影響力的標志性成果，努力成為西部地區營(yíng)商環(huán)境排頭兵。”市發(fā)展改革委上述負責人表示，瞄準這個(gè)目標，打造更加公正的法治環(huán)境是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的題中之義。

為此，《專(zhuān)項行動(dòng)方案》提出將深入開(kāi)展綜合行政執法體制改革，推動(dòng)出臺《重慶市綜合行政執法條例》，穩步推進(jìn)“大綜合一體化”行政執法改革，將60%以上的行政執法事項納入綜合行政執法范圍。

將依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，依法保護民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家財產(chǎn)權利，嚴格區分企業(yè)法人財產(chǎn)和企業(yè)家個(gè)人財產(chǎn)，保障企業(yè)依法依規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對不宜查封扣押凍結的經(jīng)營(yíng)性涉案財物，在保證偵查活動(dòng)正常進(jìn)行并采取必要保值保管措施前提下，允許繼續合理使用，最大限度減少對企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。

將強化涉企執法監督，聚焦企業(yè)群眾反映強烈的多頭執法、同案不同罰、運動(dòng)式執法、暴力執法等突出問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項整治和監督行動(dòng)。

將依法解決商業(yè)糾紛，深化“全渝數智法院”建設，打造“渝訴智審”“川渝智訴”等應用，推進(jìn)全流程網(wǎng)上辦案，推動(dòng)“E律達”“E企達”融合適用，提升電子送達比例，強化司法公開(kāi)，升級商事審判信息公開(kāi)平臺，依法公開(kāi)審判信息數據。

讓國際貿易更加便利

“重慶作為一座超大城市，正著(zhù)力打造內陸開(kāi)放高地，建設西部金融中心、國際消費中心城市和中西部國際交往中心，必須持續優(yōu)化國際化營(yíng)商環(huán)境。”市發(fā)展改革委上述負責人稱(chēng)。

為此，《專(zhuān)項行動(dòng)方案》提出將大力提升西部陸海新通道運營(yíng)組織能力，促進(jìn)西部陸海新通道與中歐班列、長(cháng)江黃金水道高效聯(lián)動(dòng)。加快推進(jìn)智慧長(cháng)江物流工程，推廣應用130米標準型船舶，進(jìn)一步釋放長(cháng)江黃金水道發(fā)展動(dòng)能。

將推動(dòng)國際貿易“單一窗口”智慧化發(fā)展，開(kāi)展航運貿易數字化改革，提升通關(guān)效率。構建智慧鐵海聯(lián)運綜合場(chǎng)景，形成鐵海聯(lián)運“一碼通”、“陸海鏈”金融服務(wù)、“一站式”綜合訂艙等重點(diǎn)能力，提升跨境電商通關(guān)便利化水平，實(shí)行“7×24小時(shí)”預約通關(guān)。

將提升法律服務(wù)水平，加快西部法律服務(wù)高地建設，打造國際商事仲裁中心、商事調解中心，加大高層次涉外法律服務(wù)人才引進(jìn)和培育力度，推進(jìn)西部陸海新通道等法律服務(wù)平臺建設，為高水平對外開(kāi)放提供法治支撐。

將推動(dòng)與世界知識產(chǎn)權組織仲裁調解中心建立合作關(guān)系，提升知識產(chǎn)權保護國際化水平。完善涉外商業(yè)糾紛訴訟、仲裁、調解“一站式”多元化糾紛解決機制，提高辦事便捷度。

將健全高素質(zhì)人才梯次引育體系，完善外國人才工作管理體系，優(yōu)化外國專(zhuān)家平臺建設和服務(wù)體系，為更多頂尖科技人才和外國專(zhuān)家來(lái)渝開(kāi)展科研工作創(chuàng )造良好條件。