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| 主題分類(lèi)： | 綜合性政策 | ||
| 發(fā)布機構： | 市政府辦公廳 | 成文日期： | 2024-03-22 |
| 標 題： | ?重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)方案（2024—2027年）》的通知 | ||
| 發(fā)文字號： | 渝府辦發(fā)〔2024〕27號 | 發(fā)布日期： | 2024-03-27 |
| 主題分類(lèi)： | 綜合性政策 | ||
| 發(fā)布機構： | 市政府辦公廳 | ||
| 成文日期： | 2024-03-22 | ||
| 標 題： | ?重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)方案（2024—2027年）》的通知 | ||
| 發(fā)文字號： | 渝府辦發(fā)〔2024〕27號 | ||
| 發(fā)布日期： | 2024-03-27 | ||
重慶市人民政府辦公廳關(guān)于
印發(fā)《重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)方案
（2024—2027年）》的通知
渝府辦發(fā)〔2024〕27號
各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：
《重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)方案（2024—2027年）》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
重慶市人民政府辦公廳????????
2024年3月22日????????????
（此件公開(kāi)發(fā)布）
重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)方案
（2024—2027年）
為深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述和對重慶作出的系列重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，結合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設“一號工程”，聚焦推動(dòng)好企業(yè)快速成長(cháng)、壞企業(yè)快速出清，堅持問(wèn)題導向、數字賦能、改革集成，持續建設市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。到2027年，實(shí)現我市營(yíng)商環(huán)境競爭力顯著(zhù)提高，政務(wù)環(huán)境更加高效、法治環(huán)境更加公正、市場(chǎng)環(huán)境更加有序、創(chuàng )新環(huán)境更加活躍、要素保障環(huán)境更加完善，形成更多具有重慶辨識度、全國影響力的標志性成果，努力成為西部地區營(yíng)商環(huán)境排頭兵。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）對標先進(jìn)優(yōu)化提升專(zhuān)項行動(dòng)
1．市場(chǎng)準入。持續提升開(kāi)辦企業(yè)“E企辦”服務(wù)能力。全面推行企業(yè)名稱(chēng)申報承諾制，規范不含行政區劃企業(yè)名稱(chēng)登記管理，完善企業(yè)名稱(chēng)爭議處理機制，加強知名企業(yè)名稱(chēng)預防性保護。深化“一照多址”“一證多址”改革，推進(jìn)食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)等高頻證照智能聯(lián)辦，以及便利連鎖企業(yè)分支機構集中辦理和實(shí)名認證。推進(jìn)外商投資企業(yè)準入登記“應準盡準”，簡(jiǎn)化外國投資者認證手續。健全登記異常情形監測預警處置閉環(huán)管理機制，規范管理商事登記代理機構。嚴格落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體除名制度，依法清理無(wú)效經(jīng)營(yíng)主體。（牽頭單位：市市場(chǎng)監管局）
2．獲取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。推進(jìn)工程建設項目數字化審批，打通項目策劃生成、審批、施工、驗收等全過(guò)程審批監管數據鏈條，實(shí)現“一碼貫通”。建立工程建設項目申請材料電子庫、電子證照庫，實(shí)現數據留存復用。完善綠色建筑政策體系，更新發(fā)布工程建設領(lǐng)域禁止、限制使用落后技術(shù)通告。全面推行社會(huì )投資建設項目用地規劃許可證“免申即領(lǐng)”改革。加大不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享力度，推動(dòng)產(chǎn)權盡職調查“一站式”訪(fǎng)問(wèn)。（牽頭單位：市規劃自然資源局、市住房城鄉建委）
3．市政公用基礎設施報裝。優(yōu)化市政公用基礎設施接入聯(lián)合服務(wù)，加快推進(jìn)水電氣網(wǎng)等聯(lián)合報裝。健全市政公用基礎設施外線(xiàn)協(xié)同設計、協(xié)同施工機制，對符合條件的水電氣網(wǎng)外線(xiàn)接入工程占掘路審批實(shí)行告知承諾制，提升外線(xiàn)工程施工效率。健全市政公用基礎設施服務(wù)質(zhì)量、可靠性、可持續性等指標體系，定期發(fā)布相關(guān)數據。將通信基礎設施納入國土空間規劃、控制性詳細規劃和土地出讓條件，提升互聯(lián)網(wǎng)接入能力和服務(wù)質(zhì)量。（牽頭單位：市經(jīng)濟信息委、市城市管理局、重慶通信管理局）
4．勞動(dòng)用工。持續推動(dòng)就業(yè)服務(wù)數字化改革，優(yōu)化“渝職聘”求職招聘應用，實(shí)現招聘信息精準智能匹配。優(yōu)化勞動(dòng)爭議糾紛處理機制，加快建設勞動(dòng)爭議“一站式”聯(lián)處中心。推進(jìn)農民工工資爭議速裁庭（速裁團隊）建設，健全快立快調快審快結工作機制。加強勞動(dòng)保障監察執法，提升執法效能。迭代升級勞動(dòng)保障監察書(shū)面審查系統和守法誠信等級評價(jià)系統，提升使用便利度。（牽頭單位：市人力社保局）
5．獲取金融服務(wù)。推動(dòng)出臺《重慶市地方金融條例》，完善綠色融資、擔保交易、電子支付等領(lǐng)域監管政策。建設“數智金融服務(wù)”應用，貫通電子政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、金渝網(wǎng)，實(shí)現金融資源“一網(wǎng)覆蓋”、金融服務(wù)“一站通辦”。依托動(dòng)產(chǎn)統一登記公示系統，創(chuàng )新推出各類(lèi)動(dòng)產(chǎn)及權利抵押質(zhì)押產(chǎn)品。推進(jìn)應收賬款票據化，加大供應鏈票據運用力度，提高應收賬款確權和融資效率。用好用活中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金池，提高政府性融資擔保覆蓋率，降低企業(yè)綜合融資成本。（牽頭單位：市委金融辦）
6．國際貿易。大力提升西部陸海新通道運營(yíng)組織能力，促進(jìn)西部陸海新通道與中歐班列、長(cháng)江黃金水道高效聯(lián)動(dòng)。加快推進(jìn)智慧長(cháng)江物流工程，推廣應用130米標準型船舶，進(jìn)一步釋放長(cháng)江黃金水道發(fā)展動(dòng)能。推動(dòng)國際貿易“單一窗口”智慧化發(fā)展，開(kāi)展航運貿易數字化改革，提升通關(guān)效率。構建智慧鐵海聯(lián)運綜合場(chǎng)景，形成鐵海聯(lián)運“一碼通”、“陸海鏈”金融服務(wù)、“一站式”綜合訂艙等重點(diǎn)能力。提升跨境電商通關(guān)便利化水平，實(shí)行“7×24小時(shí)”預約通關(guān)。（牽頭單位：市政府口岸物流辦）
7．納稅。拓寬稅收政策制定公眾參與渠道，完善納稅人意見(jiàn)建議反饋機制。精準推送稅費優(yōu)惠政策，拓展納稅輔導方式，提升納稅服務(wù)水平。優(yōu)化電子稅務(wù)局企業(yè)代繳辦稅、綜合關(guān)聯(lián)式申報、“一站式”退稅等場(chǎng)景，提升稅費申報智能化水平和繳稅便利度。拓展川渝稅費服務(wù)合作范圍和深度，深化業(yè)務(wù)跨區域通辦和稅費協(xié)同管理。探索建立稅收事先裁定制度及工作程序。制定稅務(wù)審計工作計劃，依法依規公開(kāi)稅務(wù)審計結果。（牽頭單位：重慶市稅務(wù)局、市財政局）
8．解決商業(yè)糾紛。深化“全渝數智法院”建設，打造“渝訴智審”“川渝智訴”等應用，推進(jìn)全流程網(wǎng)上辦案。推動(dòng)執行難綜合治理、源頭治理。推動(dòng)與世界知識產(chǎn)權組織仲裁調解中心建立合作關(guān)系，提升知識產(chǎn)權保護國際化水平。完善涉外商事糾紛訴訟、仲裁、調解“一站式”多元化糾紛解決機制，提高辦事便捷度。推動(dòng)民事訴訟繁簡(jiǎn)分流，強化司法鑒定管理，提升審判執行效率。推動(dòng)“E律達”“E企達”融合適用，提升電子送達比例。強化司法公開(kāi)，升級商事審判信息公開(kāi)平臺，依法公開(kāi)審判信息數據。（牽頭單位：市高法院）
9．促進(jìn)市場(chǎng)競爭。聚焦醫藥、公用事業(yè)、日用消費品等重點(diǎn)領(lǐng)域，依法查處壟斷和不正當競爭違法行為。出臺重大政策措施公平競爭審查會(huì )審工作規范和公平競爭審查約談工作指引，進(jìn)一步破除行政性壟斷和行業(yè)壁壘。依法加強經(jīng)營(yíng)者集中審查試點(diǎn)工作，出臺經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷合規指引，促進(jìn)要素資源合理流動(dòng)和高效配置。降低中小企業(yè)參與政府采購門(mén)檻，落實(shí)“政采貸”“政采擔”等助企紓困政策，壓減采購人支付合同款項時(shí)間。提升知識產(chǎn)權轉化運用效益，促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)向優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)轉移。（牽頭單位：市財政局、市市場(chǎng)監管局、市知識產(chǎn)權局）
10．辦理破產(chǎn)。加快破產(chǎn)審判數字化建設，推動(dòng)破產(chǎn)案件全流程網(wǎng)上辦理。優(yōu)化破產(chǎn)配套機制，完善破產(chǎn)管理人制度，提升管理人依法履職能力。推進(jìn)川渝兩地在破產(chǎn)審判、執行聯(lián)動(dòng)等領(lǐng)域的司法協(xié)作。探索適用預重整程序，優(yōu)化破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復機制。強化破產(chǎn)案件府院聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)部門(mén)間企業(yè)破產(chǎn)信息互聯(lián)互通，提升涉案信息查詢(xún)便利度。探索推進(jìn)破產(chǎn)財產(chǎn)多元化處置。完善破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn)分流、簡(jiǎn)案快審等機制，提升破產(chǎn)案件審判效率。（牽頭單位：市高法院）
（二）提升政務(wù)環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)
11．全面加強政務(wù)服務(wù)渠道建設。圍繞“高效辦成一件事”，迭代升級以“渝快辦”為總入口的“一網(wǎng)通辦”服務(wù)體系。持續深化“一窗綜辦”改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項集中進(jìn)駐、統一受理、“一站式”辦理。加強鄉鎮（街道）便民服務(wù)中心、村（社區）便民服務(wù)站和銀行、郵政、園區等便民服務(wù)點(diǎn)建設，實(shí)現“就近辦、家門(mén)口辦”。聯(lián)動(dòng)12345熱線(xiàn)、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、線(xiàn)上線(xiàn)下“辦不成事”反映窗口、政務(wù)服務(wù)“好差評”等渠道，健全接訴即辦、未訴先辦服務(wù)機制。（牽頭單位：市政府辦公廳、市大數據發(fā)展局）
12．全面深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng )新。圍繞個(gè)人、企業(yè)、項目全生命周期，推動(dòng)關(guān)聯(lián)性強、辦事需求量大、辦理時(shí)間相對集中的多個(gè)事項集成辦理，為企業(yè)群眾提供“一件事一次辦”“一類(lèi)事一站辦”服務(wù)。推行“告知承諾+容缺受理”審批模式，建立健全基于信用承諾的極簡(jiǎn)審批制度。推動(dòng)民生關(guān)鍵小事極簡(jiǎn)辦、高頻證明材料在線(xiàn)開(kāi)具。推進(jìn)“川渝通辦”提質(zhì)擴面，拓展跨省市政務(wù)服務(wù)合作的范圍和深度。完善政策解讀發(fā)布機制，集中惠企政策兌現平臺，推動(dòng)優(yōu)惠政策一次解讀、一鍵確認、免申即享。（牽頭單位：市政府辦公廳、市大數據發(fā)展局）
13．全面強化政務(wù)服務(wù)數字賦能。完善智能搜索、智能導辦、智能推薦、智能預審、智能審批、智能客服和效能監管體系。加強政務(wù)數據源頭治理，實(shí)現“一數一源一標準”。推進(jìn)“一人一檔”“一企一檔”建設，建立個(gè)人和企業(yè)全生命周期數字檔案，打造個(gè)人和企業(yè)專(zhuān)屬空間。豐富“渝快碼”掃碼、亮碼應用場(chǎng)景。深化電子證照數據共享應用，推動(dòng)電子證照跨地區跨部門(mén)互通互認和擴大應用領(lǐng)域，更大范圍推動(dòng)“免證辦”。（牽頭單位：市大數據發(fā)展局）
14．全面推動(dòng)政務(wù)服務(wù)擴面增效。打造定制化、套餐式、模塊化的涉企服務(wù)“一類(lèi)事”場(chǎng)景，為企業(yè)提供精準化、個(gè)性化的優(yōu)質(zhì)衍生服務(wù)。健全線(xiàn)上線(xiàn)下幫辦代辦體系，增強幫辦代辦能力。在產(chǎn)業(yè)園區等加強項目全流程幫辦代辦，及時(shí)解決項目推進(jìn)的難點(diǎn)問(wèn)題。推進(jìn)水電氣網(wǎng)、公證、法律援助等與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心和政務(wù)服務(wù)平臺。持續開(kāi)展“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗員”工作，通過(guò)用戶(hù)感知促進(jìn)政務(wù)服務(wù)效能提升。（牽頭單位：市政府辦公廳）
（三）提升法治環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)
15．深入開(kāi)展綜合行政執法體制改革。推動(dòng)出臺《重慶市綜合行政執法條例》，穩步推進(jìn)“大綜合一體化”行政執法改革，將60%以上的行政執法事項納入綜合行政執法范圍。深化鄉鎮（街道）綜合行政執法改革，構建“法定執法+賦權執法+委托執法”的綜合行政執法新模式。探索區縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱(chēng)區縣）專(zhuān)業(yè)行政執法部門(mén)以派駐、包片等方式下沉執法力量，實(shí)現鄉鎮（街道）“一支隊伍管執法”。整合多部門(mén)執法檢查內容，梳理形成執法監管“一件事”應用場(chǎng)景，運用“綜合查一次”組團式執法，深入推進(jìn)綜合監管，實(shí)現“進(jìn)一次門(mén)、查多項事、一次到位”。（牽頭單位：市司法局）
16．加強涉企執法監督。加快建設“執法+監督”應用，強化市級執法部門(mén)對區縣執法部門(mén)行政執法工作的全方位、全流程監督，推動(dòng)建成制度完善、機制健全、職責明確、監督有力、運轉高效的行政執法協(xié)調監督工作體系。創(chuàng )新行政執法監督方式，建立行政執法監督企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)和行政執法監督員制度，推進(jìn)執法與服務(wù)并舉。聚焦企業(yè)群眾反映強烈的多頭執法、同案不同罰、運動(dòng)式執法、暴力執法等突出問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項整治和監督行動(dòng)。（牽頭單位：市司法局）
17．依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益。依法保護民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家財產(chǎn)權利，嚴格區分企業(yè)法人財產(chǎn)和企業(yè)家個(gè)人財產(chǎn)，保障企業(yè)依法依規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。嚴格涉企經(jīng)濟犯罪案件立案審查，常態(tài)化開(kāi)展立案執法巡查，防止利用刑事手段干預經(jīng)濟糾紛。依法規范涉企產(chǎn)權強制性措施，堅決防止超權限、超范圍、超數額、超時(shí)限查封扣押凍結財產(chǎn)。對不宜查封扣押凍結的經(jīng)營(yíng)性涉案財物，在保證偵查活動(dòng)正常進(jìn)行并采取必要保值保管措施前提下，允許繼續合理使用，最大限度減少對企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。（牽頭單位：市委政法委）
18．加強知識產(chǎn)權保護。推動(dòng)出臺《重慶市知識產(chǎn)權保護條例》，完善《重慶市專(zhuān)利促進(jìn)與保護條例》配套措施。推進(jìn)國家級知識產(chǎn)權保護中心建設，支持有條件的區縣建立知識產(chǎn)權綜合保護平臺。加強知識產(chǎn)權保護協(xié)作，健全知識產(chǎn)權行政執法、司法保護、仲裁調解、行業(yè)自律、信用監管等協(xié)同銜接機制。開(kāi)展川渝知識產(chǎn)權保護聯(lián)合執法行動(dòng)。健全涉外知識產(chǎn)權風(fēng)險監測預警與防控機制。強化知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)監管，嚴厲打擊非正常專(zhuān)利申請和商標惡意注冊行為。（牽頭單位：市知識產(chǎn)權局）
19．提升法律服務(wù)水平。加快西部法律服務(wù)高地建設，打造國際商事仲裁中心、商事調解中心。挖掘新興法律服務(wù)市場(chǎng)需求，創(chuàng )新符合新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的法律服務(wù)產(chǎn)品。打造“法律服務(wù)”應用，為企業(yè)提供公證、調解、鑒定、仲裁等法律服務(wù)。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)編制企業(yè)自主合規指南，明確合規經(jīng)營(yíng)要求，穩定經(jīng)營(yíng)主體監管預期。開(kāi)展企業(yè)與律師事務(wù)所結對合作、企業(yè)法治體檢等活動(dòng)，提高企業(yè)法律風(fēng)險防范意識和水平。加大高層次涉外法律服務(wù)人才引進(jìn)和培育力度，推進(jìn)西部陸海新通道等法律服務(wù)平臺建設，為高水平對外開(kāi)放提供法治支撐。（牽頭單位：市司法局）
（四）提升市場(chǎng)環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)
20．全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單管理。嚴格執行全國統一的市場(chǎng)準入負面清單，全面清理在市場(chǎng)準入負面清單之外違規設立的許可事項。按季度開(kāi)展違背市場(chǎng)準入負面清單典型案例排查歸集，及時(shí)通報典型案例。面向經(jīng)營(yíng)主體常態(tài)化、多渠道征集問(wèn)題線(xiàn)索，健全違規問(wèn)題投訴、處置、反饋閉環(huán)機制，將排查處理情況納入區縣信用狀況監測評價(jià)。開(kāi)展市場(chǎng)準入效能評估，“以評促改”提升市場(chǎng)準入服務(wù)效能。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）
21．破除隱性門(mén)檻和不合理限制。大力整治市場(chǎng)分割、地方保護等問(wèn)題，維護公平競爭市場(chǎng)秩序。加大對不當市場(chǎng)干預行為的監管執法力度，堅決查處限制企業(yè)跨區域遷移、限定交易、妨礙商品要素資源自由流通等行為。開(kāi)展公平競爭審查第三方評估、交叉互評、督查考核等工作，強化公平競爭審查制度的剛性約束。破除政府采購和招標投標領(lǐng)域存在的所有制歧視、地方保護等不合理限制，重點(diǎn)整治以注冊地、所有制形式、組織形式等不合理條件對供應商實(shí)行差別歧視待遇的問(wèn)題。（牽頭單位：市市場(chǎng)監管局）
22．規范公共資源交易監管。完善招標投標制度體系，推動(dòng)修訂《重慶市招標投標條例》。強化招標投標數字化監管，推進(jìn)監督系統、交易系統升級改造，加大電子交易推廣使用力度，提高數據歸集質(zhì)量。探索建立招標投標協(xié)同監管機制，在執法、行刑銜接等方面強化協(xié)作，形成共同防范和懲治招標投標違法犯罪行為的合力，確保招標投標市場(chǎng)規范有序。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）
23．推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。支持經(jīng)營(yíng)主體轉型升級，從規模結構、活躍程度、競爭能力、經(jīng)濟效益等維度，綜合評估經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展狀況，加強經(jīng)營(yíng)數據分析，支持引導各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展。推進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)精準幫扶，實(shí)施“個(gè)轉企”重點(diǎn)培育行動(dòng)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育改革，實(shí)施領(lǐng)軍企業(yè)跨越發(fā)展鯤鵬計劃，開(kāi)展企業(yè)上市“千里馬”行動(dòng)和中小企業(yè)多元融資提升行動(dòng)。（牽頭單位：市市場(chǎng)監管局、市經(jīng)濟信息委）
（五）提升創(chuàng )新環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)
24．加速集聚高端創(chuàng )新資源。圍繞數智科技、生命健康、新材料、綠色低碳四大科創(chuàng )高地，重點(diǎn)打造金鳳實(shí)驗室。加快推動(dòng)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設，支持有條件的大學(xué)建設前沿技術(shù)交叉研究院，培育科教融合、產(chǎn)教融合平臺，促進(jìn)基礎學(xué)科、交叉學(xué)科、前沿學(xué)科發(fā)展。圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、技術(shù)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心。支持科研機構與科技領(lǐng)軍企業(yè)融合發(fā)展，吸引國際一流高校院所、知名企業(yè)來(lái)渝投資發(fā)展。（牽頭單位：市科技局）
25．健全創(chuàng )新服務(wù)體系。探索成渝地區雙城經(jīng)濟圈重大科創(chuàng )載體共建共享，構建科技成果從“實(shí)驗室”到“大市場(chǎng)”銜接機制。建設“科技攻關(guān)在線(xiàn)”應用，推進(jìn)科技資源一體化配置。深化市屬公益科研機構改革。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計劃，開(kāi)展企業(yè)創(chuàng )新揭榜攻關(guān)行動(dòng)、企業(yè)科技特派員團服務(wù)行動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng )新資源向企業(yè)集聚。加快國家科技成果轉移轉化示范區建設，提質(zhì)發(fā)展大學(xué)科技園和環(huán)大學(xué)創(chuàng )新生態(tài)圈，打造一批綜合型科技企業(yè)孵化載體和特色科技企業(yè)孵化器。（牽頭單位：市科技局）
26．加大科技投入力度。完善科學(xué)基金聯(lián)合投入機制，實(shí)施重大科技專(zhuān)項，制定完善科技型企業(yè)融資、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新等政策體系，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)高校、科研院所與科技領(lǐng)軍企業(yè)加強產(chǎn)學(xué)研合作，激勵企業(yè)增加研發(fā)投入，打造大企業(yè)帶小企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新綜合體。發(fā)揮市級引導區縣科技發(fā)展專(zhuān)項資金作用，激勵區縣加大科技創(chuàng )新投入力度。深化知識價(jià)值信用貸款改革，著(zhù)力解決科技企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。（牽頭單位：市科技局）
27．健全高素質(zhì)人才梯次引育體系。迭代升級博士后支持政策，持續開(kāi)展“博創(chuàng )未來(lái)”博士后沙龍。聚焦“416”科技創(chuàng )新布局和“33618”現代制造業(yè)集群體系建設，開(kāi)展新重慶引才計劃優(yōu)秀青年專(zhuān)項工作。完善外國人才工作管理體系，優(yōu)化外國專(zhuān)家平臺建設和服務(wù)體系，為更多頂尖科技人才和外國專(zhuān)家來(lái)渝開(kāi)展科研工作創(chuàng )造良好條件。深化人才評價(jià)機制改革，推行用人單位自主評價(jià)、薪酬貢獻評價(jià)等市場(chǎng)化評價(jià)方式。（牽頭單位：市人力社保局）
（六）提升要素保障環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)
28．強化能源保障。加快能源基礎設施建設，推動(dòng)天然氣發(fā)電、抽水蓄能電站、風(fēng)電、光伏等新能源項目建設。加大油氣勘探開(kāi)發(fā)力度，推動(dòng)頁(yè)巖氣穩產(chǎn)增能。加快推動(dòng)川渝特高壓交流工程、“疆電入渝”工程建設，力爭分別于2024年、2025年建成投產(chǎn)。推動(dòng)直供園區天然氣管網(wǎng)建設，有效降低企業(yè)用氣成本。完善儲氣調峰體系建設，加快建設銅鑼?shí){、黃草峽儲氣庫。加快推進(jìn)“雙環(huán)兩射”500千伏目標主網(wǎng)架建設，提升渝東北、渝東南地區向主城都市區負荷中心輸電通道送電能力。（牽頭單位：市能源局）
29．強化用地保障。強化建設用地供應，主動(dòng)發(fā)揮項目前期謀劃階段的規劃主導作用，從規劃布局、選址選線(xiàn)等方面開(kāi)展國土空間規劃保障論證，實(shí)現重大項目用地保障率達到100%。持續推進(jìn)工業(yè)項目標準地出讓?zhuān)鞒嵌际袇^新增工業(yè)項目按標準地出讓比例保持在60%以上，從源頭上提高工業(yè)項目畝均效益。升級國土空間用途管制監管系統，重塑建設用地管理流程，實(shí)現重大項目數字化空間協(xié)同調度。（牽頭單位：市規劃自然資源局）
30．壓減物流成本。優(yōu)化長(cháng)江航運組織模式，構建三峽庫區壩上重滾運輸體系，助推臨港產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化空間布局，進(jìn)一步挖潛三峽大壩通過(guò)能力，提升水運貨量，降低單位運輸費用。加強口岸收費監督，通過(guò)市場(chǎng)引導、行業(yè)規范等方式，引導報關(guān)、物流、倉儲、場(chǎng)站等口岸經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位進(jìn)一步規范和降低服務(wù)收費。聚焦企業(yè)物流需求，分行業(yè)、分品類(lèi)制定“一園一策”“一企一策”綜合物流解決方案。在食品農產(chǎn)品加工園區開(kāi)展統倉共配試點(diǎn)，推動(dòng)形成共同配送、倉配一體的物流模式。（牽頭單位：市政府口岸物流辦）
31．加強勞動(dòng)力供給。實(shí)施“穩崗擴崗”就業(yè)容量拓展工程，推出援企穩崗、助企紓困政策。支持發(fā)展夜市經(jīng)濟，加強零工市場(chǎng)建設。建立就業(yè)培訓聯(lián)動(dòng)機制，圍繞高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、農村轉移就業(yè)勞動(dòng)者等重點(diǎn)群體開(kāi)展職業(yè)培訓。落實(shí)“企業(yè)發(fā)單、就業(yè)服務(wù)聯(lián)盟+培訓聯(lián)盟派單、公共+市場(chǎng)接單、企業(yè)評單”四單制，加大企業(yè)空缺崗位歸集力度，精準服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)用工需求。（牽頭單位：市人力社保局）
32．完善融資服務(wù)體系。推動(dòng)“渝鏈貸”等產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈金融創(chuàng )新，實(shí)施“一鏈一策一批”融資服務(wù)，引導金融機構創(chuàng )新服務(wù)新科技、新賽道、新市場(chǎng)的專(zhuān)屬產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)中長(cháng)期“自動(dòng)續貸”“隨借隨還”信貸產(chǎn)品，滿(mǎn)足中小企業(yè)短頻急的資金需求。推動(dòng)銀行機構數字化轉型，優(yōu)化信貸審批流程，提升企業(yè)融資便利度。定期開(kāi)展銀政企專(zhuān)項對接活動(dòng)，建立健全重大項目融資需求對接和項目推送機制。推廣重點(diǎn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融鏈長(cháng)制，深化首貸續貸中心、金融服務(wù)港灣建設。（牽頭單位：市委金融辦）
（七）打造“信用重慶”升級版專(zhuān)項行動(dòng)
33．加強政府守信踐諾。聚焦新官不理舊賬、招商引資承諾不兌現、拖欠企業(yè)賬款等問(wèn)題，建立政府機構違約失信歸集和認定機制，多渠道受理歸集違約失信投訴線(xiàn)索。建立政務(wù)誠信檔案和政務(wù)誠信綜合評價(jià)指標體系，開(kāi)展政府信用評價(jià)。與司法、紀檢監察、審計等單位共享政府失信信息，建立健全政府失信責任追究制度。探索建設合同履約監管系統，實(shí)時(shí)監測政企協(xié)議履約情況。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）
34．優(yōu)化市場(chǎng)信用環(huán)境。建立健全信用評價(jià)體系，實(shí)現經(jīng)營(yíng)主體公共信用綜合評價(jià)全覆蓋。推動(dòng)行業(yè)主管部門(mén)在行政審批、資金補助、公共資源交易等領(lǐng)域中開(kāi)展信用激勵。動(dòng)態(tài)更新失信懲戒措施清單，推動(dòng)信用懲戒措施依法依規實(shí)施。建立信用修復協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，公布各類(lèi)失信信息信用修復指引，推動(dòng)信用修復集成辦。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）
35．推進(jìn)社會(huì )信用建設。建立政企雙向信用應用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)開(kāi)放機制，持續培育褒揚誠信的市場(chǎng)化應用場(chǎng)景。依托信用應用場(chǎng)景大賽等載體，定期向社會(huì )征集評選優(yōu)秀市場(chǎng)化信用應用場(chǎng)景。完善守信融資激勵機制，提升“信易貸·渝惠融”應用數字化、智能化服務(wù)能力。完善納稅信用信息管理，促進(jìn)納稅人依法誠信納稅。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）
（八）助企暖企護航成長(cháng)專(zhuān)項行動(dòng)
36．建立健全政企溝通服務(wù)機制。持續規范完善非公有制經(jīng)濟聯(lián)席會(huì )議、常態(tài)化走訪(fǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體、民營(yíng)企業(yè)家參與涉企政策制定等溝通服務(wù)機制。嚴格落實(shí)構建親清政商關(guān)系行為清單，規范政商交往行為，主動(dòng)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家。建立健全民營(yíng)企業(yè)和商會(huì )建議交辦督辦、辦理結果評估和反饋機制。（牽頭單位：市委統戰部、市工商聯(lián)）
37．常態(tài)化做好涉企服務(wù)。深入實(shí)施“服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員”制度，協(xié)調解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。提升“企業(yè)吹哨·部門(mén)報到”應用能力，完善“渝企來(lái)維權”“渝企配政策”等功能，健全專(zhuān)員、平臺、部門(mén)、專(zhuān)班“一站式”服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現企業(yè)訴求“一鍵吹哨、一指查詢(xún)”。迭代升級減輕企業(yè)負擔政策措施目錄清單，推動(dòng)出臺新一輪降低制造業(yè)成本政策措施。（牽頭單位：市經(jīng)濟信息委）
38．防范化解拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題。常態(tài)化開(kāi)展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作，及時(shí)處理拖欠中小企業(yè)賬款投訴問(wèn)題。嚴格執行《保障中小企業(yè)款項支付條例》等政策文件，不斷健全項目審批、信用管理、信息披露等制度規范，嚴防拖欠行為。加強信息披露和對惡意拖欠中小企業(yè)賬款典型案例的曝光，適時(shí)采取必要限制措施。（牽頭單位：市經(jīng)濟信息委）
（九）正面典型推廣和反面典型通報專(zhuān)項行動(dòng)
39．大力宣傳正面典型。跟蹤監測優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策執行情況和實(shí)施效果，及時(shí)總結經(jīng)驗做法，形成一批可復制、可推廣的實(shí)踐案例。健全“常態(tài)化宣傳+重要節點(diǎn)專(zhuān)題宣傳”機制，匯編優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策集和案例集，廣泛宣傳營(yíng)商環(huán)境改革成效，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注、支持、參與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升的良好氛圍。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）
40．開(kāi)展反面典型歸集通報。通過(guò)區縣自查、部門(mén)協(xié)查、第三方評估等方式，歸集損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線(xiàn)索，健全“問(wèn)題—任務(wù)—分辦—落實(shí)—跟蹤—反饋—上報”工作閉環(huán)機制，推動(dòng)各項問(wèn)題整改到位。建立損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題典型案例通報制度，鼓勵新聞媒體曝光損害營(yíng)商環(huán)境行為。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）
41．常態(tài)化開(kāi)展損害營(yíng)商環(huán)境的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題整治。推動(dòng)損害營(yíng)商環(huán)境的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項整治向常態(tài)協(xié)同轉變，通過(guò)“面”上統籌抓重點(diǎn)，督促“線(xiàn)”上整治抓行業(yè)監管和行風(fēng)建設，推進(jìn)“點(diǎn)”上治理區域性、階段性突出問(wèn)題。嚴肅查處“吃拿卡要”、任性用權等損害營(yíng)商環(huán)境的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，對典型案例進(jìn)行通報曝光，強化震懾效應。（牽頭單位：市紀委監委機關(guān)）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。市發(fā)展改革委牽頭組建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)工作專(zhuān)班，系統研究、統籌推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)。市級有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，細化工作方案，壓實(shí)工作責任，確保行動(dòng)方案明確的各項任務(wù)落地落實(shí)。各區縣要加強上下聯(lián)動(dòng)，統籌推動(dòng)有關(guān)工作任務(wù)在本區域落地實(shí)施。
（二）強化工作閉環(huán)。要堅持目標導向，按年度滾動(dòng)出臺工作任務(wù)清單，事項化、清單化打表推進(jìn)。定期開(kāi)展工作調度，協(xié)調解決改革過(guò)程中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。建立以經(jīng)營(yíng)主體實(shí)際感知為檢驗標準的評價(jià)體系，用市場(chǎng)評價(jià)、考核評估等方式開(kāi)展工作成效晾曬比拼。
（三）突出數字賦能。要以數字重慶建設為有效抓手和鮮明標識，打破部門(mén)間數據壁壘，以場(chǎng)景應用驅動(dòng)服務(wù)供給創(chuàng )新，構建多跨協(xié)同、運行高效的“一件事”體系，加快打造更多具有重慶辨識度的數字化應用和標志性成果，以點(diǎn)帶面推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化提升。
附件：2024年度工作任務(wù)清單
附件
2024年度工作任務(wù)清單
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序號 |
工??作??任??務(wù) |
牽頭單位 |
完成時(shí)間 | ||
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一、對標先進(jìn)優(yōu)化提升專(zhuān)項行動(dòng) | |||||
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（一）市場(chǎng)準入 | |||||
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1 |
推行企業(yè)名稱(chēng)申報承諾制，擴大申請人自主選擇名稱(chēng)的權利和范圍。 |
市市場(chǎng)監管局 |
2024年12月 | ||
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2 |
健全不含行政區劃企業(yè)名稱(chēng)登記管理規范，完善知名企業(yè)名稱(chēng)預防性保護制度及企業(yè)名稱(chēng)爭議處理機制。 |
市市場(chǎng)監管局 |
2024年12月 | ||
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3 |
迭代登記異常情形監測預警處置全鏈條閉環(huán)管理機制，規范管理商事登記代理機構，強化登記風(fēng)險隱患防范化解。 |
市市場(chǎng)監管局 |
2024年12月 | ||
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4 |
全面落實(shí)外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，完善外資產(chǎn)業(yè)準入書(shū)面承諾和雙向提醒機制，推進(jìn)外商投資企業(yè)準入登記“應準盡準”。 |
市市場(chǎng)監管局 |
2024年12月 | ||
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5 |
鞏固“渝港通”全程網(wǎng)辦成效，簡(jiǎn)化外國投資者認證手續，提升外資企業(yè)登記能力和服務(wù)水平。 |
市市場(chǎng)監管局 |
2024年12月 | ||
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6 |
推進(jìn)食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)等高頻證照智能聯(lián)辦，拓展企業(yè)注銷(xiāo)“信息共享、聯(lián)動(dòng)辦理”范圍。 |
市市場(chǎng)監管局 |
2024年12月 | ||
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（二）獲取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所 | |||||
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7 |
建立工程建設項目申請材料電子庫，實(shí)現數據留存復用。 |
市住房城鄉建委 |
2024年12月 | ||
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8 |
推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批制度改革，全面實(shí)行告知承諾制。 |
市住房城鄉建委 |
2024年12月 | ||
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9 |
推動(dòng)全市城鎮新建民用建筑全面執行綠色建筑標準，城鎮新建綠色建筑占新建民用建筑比例達到95%以上。 |
市住房城鄉建委 |
2024年12月 | ||
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10 |
加強有害建筑材料監管，更新發(fā)布工程建設領(lǐng)域禁止、限制使用落后技術(shù)通告。 |
市住房城鄉建委 |
2024年12月 | ||
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11 |
全面推行社會(huì )投資建設項目用地規劃許可證“免申即領(lǐng)”改革。 |
市規劃自然資源局 |
2024年12月 | ||
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12 |
完善信息公開(kāi)發(fā)布機制，公開(kāi)上一年度不動(dòng)產(chǎn)權數據有關(guān)信息。 |
市規劃自然資源局 |
2024年6月 | ||
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13 |
逐步推進(jìn)產(chǎn)權盡職調查信息共享和系統互聯(lián)，實(shí)現“一站式”訪(fǎng)問(wèn)。 |
市規劃自然資源局 |
2024年9月 | ||
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14 |
試點(diǎn)開(kāi)展建設工程規劃許可“無(wú)紙化”改革，實(shí)現企業(yè)在線(xiàn)申請、部門(mén)在線(xiàn)審批、證照在線(xiàn)核發(fā)、結果在線(xiàn)共享。 |
市規劃自然資源局 |
2024年12月 | ||
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（三）市政公用基礎設施報裝 | |||||
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15 |
推動(dòng)水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝工作，對符合條件的水電氣網(wǎng)外線(xiàn)接入工程占掘路審批實(shí)行告知承諾制改革。 |
市城市管理局 |
2024年6月 | ||
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16 |
線(xiàn)上集中公布水電價(jià)、供水供電可靠性等信息。 |
市城市管理局、市經(jīng)濟信息委 |
2024年12月 | ||
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17 |
開(kāi)展城市供水管網(wǎng)更新改造，持續提升城市供水質(zhì)量和供水韌性。 |
市城市管理局 |
2024年12月 | ||
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18 |
提高互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量，督促各基礎電信企業(yè)提高互聯(lián)網(wǎng)報裝效率，加強斷網(wǎng)及費用信息公開(kāi)。 |
重慶通信管理局 |
2024年12月 | ||
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19 |
提升互聯(lián)網(wǎng)接入能力，大力實(shí)施“暢連山城·信號升格”“光耀山城·追光”行動(dòng)，增強“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )供給能力。 |
重慶通信管理局 |
2024年12月 | ||
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20 |
保障電信設施建設通行權，加強國土空間規劃與通信基礎設施規劃的銜接，在項目策劃生成階段明確用地位置規模和通信設施建設要求，保障企業(yè)依法依規辦理規劃、掘路、占路等審批手續。 |
重慶通信管理局 |
2024年12月 | ||
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21 |
開(kāi)展全市城鎮天然氣行業(yè)規范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)專(zhuān)項整治。 |
市經(jīng)濟信息委 |
2024年12月 | ||
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（四）勞動(dòng)用工 | |||||
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22 |
優(yōu)化“渝職聘”求職招聘應用并加強推廣運用，促進(jìn)供需有效對接。 |
市人力社保局 |
2024年12月 | ||
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23 |
持續深化大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、靈活用工等“一件事”集成化服務(wù)。 |
市人力社保局 |
2024年12月 | ||
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24 |
提高勞動(dòng)爭議“總對總”在線(xiàn)多元解紛效能，推動(dòng)勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解組織、調解員入駐人民法院調解平臺，推進(jìn)裁審銜接、在線(xiàn)委派委托調解、音視頻調解、在線(xiàn)申請司法確認調解協(xié)議等工作有序開(kāi)展。 |
市人力社保局、市高法院 |
2024年4月 | ||
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25 |
優(yōu)化勞動(dòng)爭議糾紛處理機制，加快建設勞動(dòng)爭議“一站式”聯(lián)處中心，提高勞動(dòng)糾紛解決效率。 |
市人力社保局、市高法院 |
2024年4月 | ||
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26 |
建立完善農民工工資爭議多元化解機制，推進(jìn)農民工工資爭議速裁庭（速裁團隊）建設，健全快立快調快審快結工作機制，縮短農民工工資爭議案件平均辦理時(shí)限。 |
市人力社保局 |
2024年4月 | ||
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27 |
加強勞動(dòng)保障監察執法，明確執法檢查事項、形式和結果，規范執法行為，提升執法效能。 |
市人力社保局 |
2024年4月 | ||
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（五）獲取金融服務(wù) | |||||
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28 |
完善地方金融法治建設，加快推動(dòng)《重慶市地方金融條例》出臺。 |
市委金融辦 |
2024年12月 | ||
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29 |
建設“數智金融服務(wù)”應用，整合現有金融服務(wù)平臺功能，統一應用入口和用戶(hù)體系，實(shí)現金融服務(wù)“一站通辦”。 |
市委金融辦 |
2024年12月 | ||
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30 |
用好用活中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金池，提高政府性融資擔保覆蓋率，力爭與國家融資擔保基金合作的額度實(shí)現倍增。 |
市委金融辦、市財政局 |
2024年12月 | ||
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31 |
推廣使用動(dòng)產(chǎn)融資統一登記公示系統，積極探索適合動(dòng)產(chǎn)及權利抵押質(zhì)押申請人實(shí)際情況的個(gè)性化、差異化、定制化金融產(chǎn)品和服務(wù)。 |
人行重慶市分行 |
2024年12月 | ||
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（六）國際貿易 | |||||
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32 |
推廣多式聯(lián)運“一單制”應用，推動(dòng)物流企業(yè)提升多式聯(lián)運提單簽發(fā)量。 |
市政府口岸物流辦 |
2024年12月 | ||
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33 |
穩定開(kāi)行重慶中歐班列，爭取開(kāi)行中歐班列全程時(shí)刻表線(xiàn)路，提升運行質(zhì)量。 |
市政府口岸物流辦 |
2024年12月 | ||
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34 |
加強通關(guān)模式改革，提升礦石等大宗貨物在渝通關(guān)量。 |
重慶海關(guān) |
2024年12月 | ||
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35 |
構建智慧鐵海聯(lián)運綜合場(chǎng)景，形成鐵海聯(lián)運“一碼通”、“陸海鏈”金融服務(wù)、“一站式”綜合訂艙等重點(diǎn)能力。 |
市政府口岸物流辦 |
2024年12月 | ||
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36 |
支持綜合保稅區建設機場(chǎng)前置貨站，優(yōu)先查驗跨境電商進(jìn)出口貨物，實(shí)行“7×24小時(shí)”預約通關(guān)。 |
重慶海關(guān) |
2024年12月 | ||
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37 |
完善跨境電商出口貨物拼箱作業(yè)模式，對跨境電商出口監管實(shí)施“過(guò)程上鏈、對象賦碼、分類(lèi)通關(guān)”。 |
重慶海關(guān) |
2024年12月 | ||
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38 |
支持大型物流倉儲企業(yè)、跨境電商平臺企業(yè)、大型跨境電商賣(mài)家等在西部陸海新通道和“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運大通道，通過(guò)自建或租賃等方式建設布局海外倉。 |
市商務(wù)委 |
2024年12月 | ||
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39 |
鼓勵寄遞企業(yè)依托寄遞物流網(wǎng)絡(luò )建設海外倉及處理中心，提高配送時(shí)效。 |
重慶郵政管理局 |
2024年12月 | ||
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（七）納稅 | |||||
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40 |
暢通稅收政策制定的公眾參與渠道，健全納稅人意見(jiàn)建議有效反饋機制，增強稅收政策制定的精準性和實(shí)效性。 |
重慶市稅務(wù)局 |
2024年12月 | ||
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41 |
建立“輔導辦理一體化、流轉辦理一體化、稅費服務(wù)場(chǎng)景化”的征納互動(dòng)服務(wù)運營(yíng)機制，提升納稅人繳費人政策知曉度和辦稅便利性。 |
重慶市稅務(wù)局 |
2024年12月 | ||
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42 |
優(yōu)化電子稅務(wù)局企業(yè)代繳辦稅、綜合關(guān)聯(lián)式申報、“一站式”退稅等應用場(chǎng)景，提升稅費申報智能化水平和繳稅便利度。 |
重慶市稅務(wù)局 |
2024年12月 | ||
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43 |
優(yōu)化征管機制，完善納稅信用數據歸集治理能力，提升納稅信用數據質(zhì)量。 |
重慶市稅務(wù)局 |
2024年12月 | ||
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44 |
拓展川渝稅費服務(wù)合作范圍和深度，深化業(yè)務(wù)跨區域通辦和稅費協(xié)同管理。 |
重慶市稅務(wù)局 |
2024年12月 | ||
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45 |
健全稅費爭議調解機制，推進(jìn)稅費爭議妥善化解，保護納稅人繳費人合法權益。 |
重慶市稅務(wù)局 |
2024年12月 | ||
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46 |
制定年度稅務(wù)審計計劃，依法依規公開(kāi)稅務(wù)審計結果。 |
重慶市稅務(wù)局 |
2024年12月 | ||
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（八）解決商業(yè)糾紛 | |||||
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47 |
推動(dòng)“渝訴快執”“社會(huì )綜合治理信息系統”等互聯(lián)互通，完善查找被執行人員、財產(chǎn)等協(xié)作聯(lián)動(dòng)機制。 |
市高法院 |
2024年12月 | ||
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48 |
推動(dòng)仲裁、調解領(lǐng)域數字化改革，提升仲裁、調解質(zhì)效和透明度。 |
市司法局、重慶仲裁委 |
2024年12月 | ||
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49 |
出臺與世界知識產(chǎn)權組織仲裁調解上海中心訴調對接工作辦法，積極參與全球知識產(chǎn)權治理體系建設，提升我市知識產(chǎn)權保護工作現代化、國際化水平。 |
市高法院 |
2024年12月 | ||
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50 |
發(fā)布民營(yíng)經(jīng)濟司法保護典型案例。 |
市高法院 |
2024年12月 | ||
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51 |
舉辦第二屆西部陸海新通道法治保障論壇。 |
市高法院 |
2024年12月 | ||
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52 |
上線(xiàn)“E企達”系統，提高電子送達效率，壓減商事案件審理時(shí)限。 |
市高法院、市市場(chǎng)監管局 |
2024年9月 | ||
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（九）促進(jìn)市場(chǎng)競爭 | |||||
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53 |
整合公平競爭審查工作市級部門(mén)聯(lián)席會(huì )議、反壟斷反不正當競爭部門(mén)聯(lián)席會(huì )議，設立反壟斷反不正當競爭委員會(huì )，完善運行機制和工作規則。 |
市市場(chǎng)監管局 |
2024年12月 | ||
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54 |
制定重大政策措施公平競爭審查會(huì )審工作規范，完善會(huì )審程序，健全會(huì )審規則。 |
市市場(chǎng)監管局 |
2024年6月 | ||
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55 |
制定公平競爭審查約談工作指引，對政策措施造成嚴重不良影響或對妨礙公平競爭問(wèn)題整改不力的，按程序開(kāi)展核查。 |
市市場(chǎng)監管局 |
2024年6月 | ||
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56 |
重點(diǎn)查處醫藥、公用事業(yè)、日用消費品等領(lǐng)域的違法行為。 |
市市場(chǎng)監管局 |
2024年12月 | ||
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57 |
依法加強經(jīng)營(yíng)者集中審查試點(diǎn)工作，出臺我市經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷合規指引，持續提升審查質(zhì)效，促進(jìn)要素資源合理流動(dòng)和高效配置。 |
市市場(chǎng)監管局 |
2024年12月 | ||
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58 |
出臺我市專(zhuān)利申請前評估工作指引，推動(dòng)建立專(zhuān)利申請前評估制度。 |
市知識產(chǎn)權局 |
2024年12月 | ||
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59 |
開(kāi)展政府采購評審專(zhuān)家無(wú)犯罪記錄監督檢查，對失信專(zhuān)家實(shí)施信用懲戒。 |
市財政局 |
2024年4月 | ||
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（十）辦理破產(chǎn) | |||||
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60 |
強化破產(chǎn)管理人培訓，提升破產(chǎn)管理人履職能力。 |
市高法院 |
2024年12月 | ||
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61 |
編制發(fā)布第二批破產(chǎn)管理人名冊，修訂完善破產(chǎn)管理人制度。 |
市高法院 |
2024年12月 | ||
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62 |
升級破產(chǎn)協(xié)同易審系統，完善破產(chǎn)文書(shū)自動(dòng)生成、債權申報、債權人會(huì )議等功能。 |
市高法院 |
2024年12月 | ||
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63 |
依托府院聯(lián)動(dòng)機制，優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”集成服務(wù)，建立企業(yè)破產(chǎn)信息互聯(lián)互通機制，實(shí)現債務(wù)人財產(chǎn)信息線(xiàn)上查詢(xún)。 |
市高法院 |
2024年12月 | ||
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64 |
推廣破產(chǎn)財產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)模式，提升破產(chǎn)財產(chǎn)價(jià)值。 |
市高法院 |
2024年12月 | ||
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65 |
推進(jìn)破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn)分流，簡(jiǎn)化小微企業(yè)破產(chǎn)案件辦理程序。 |
市高法院 |
2024年12月 | ||
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二、提升政務(wù)環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng) | |||||
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（一）全面加強政務(wù)服務(wù)渠道建設 | |||||
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66 |
深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，政務(wù)服務(wù)事項標準化顆粒化比例達到100%，“一網(wǎng)通辦”率達到80%，掌上可辦率達到50%。 |
市政府辦公廳、市大數據發(fā)展局 |
2024年12月 | ||
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67 |
推動(dòng)各級政務(wù)服務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)系統及有關(guān)應用所涉政務(wù)服務(wù)事項在“渝快辦”的電腦端、移動(dòng)端、自助服務(wù)端、大廳窗口端同源發(fā)布、同步更新。 |
市大數據發(fā)展局等市級有關(guān)單位 |
2024年12月 | ||
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68 |
加強各級政務(wù)服務(wù)中心規范化建設，出臺政務(wù)服務(wù)綜合窗口服務(wù)規范地方標準，推進(jìn)綜合窗口充分授權，提升綜合窗口服務(wù)能力。 |
市政府辦公廳，江北區政府 |
2024年12月 | ||
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69 |
推進(jìn)自助服務(wù)終端跨部門(mén)融合，支持政務(wù)服務(wù)事項向基層郵政、銀行、電信等自助服務(wù)終端一體化延伸。 |
市大數據發(fā)展局 |
2024年12月 | ||
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70 |
聯(lián)動(dòng)12345熱線(xiàn)、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、“辦不成事”反映窗口、政務(wù)服務(wù)“好差評”等渠道，健全接訴即辦、未訴先辦服務(wù)機制，實(shí)現企業(yè)群眾訴求“一鍵響應”。 |
市政府辦公廳 |
2024年12月 | ||
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（二）全面深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng )新 | |||||
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71 |
推動(dòng)完成《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2024〕3號）部署的13項“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項，推進(jìn)教育入學(xué)、企業(yè)上市合法合規信息核查等“一件事”集中攻關(guān)和創(chuàng )新示范取得積極成效。 |
市教委、市委金融辦等市級有關(guān)單位 |
2024年12月 | ||
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72 |
推行“告知承諾+容缺受理”審批模式，健全基于信用承諾的極簡(jiǎn)審批制度，推進(jìn)審批、監管、執法、信用一體協(xié)同。 |
市發(fā)展改革委、市司法局、市市場(chǎng)監管局 |
2024年12月 | ||
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73 |
推進(jìn)“川渝通辦”提質(zhì)擴面，通辦事項數量達到350項。 |
市政府辦公廳 |
2024年12月 | ||
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74 |
深化長(cháng)江經(jīng)濟帶政務(wù)服務(wù)合作，在川渝、滬渝等地探索開(kāi)展“遠程虛擬窗口”服務(wù)。 |
市大數據發(fā)展局 |
2024年12月 | ||
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75 |
事項化梳理惠企政策兌現清單，完善政策解讀發(fā)布機制，線(xiàn)上統一兌現平臺，線(xiàn)下設置統一兌現窗口，推動(dòng)政策精準匹配、一鍵確認、免申即享。 |
市政府辦公廳、市經(jīng)濟信息委、市大數據發(fā)展局 |
2024年12月 | ||
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（三）全面強化政務(wù)服務(wù)數字賦能 | |||||
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76 |
推進(jìn)“渝快辦”平臺建設，完善智能搜索、智能導辦、智能推薦、智能預審、智能審批、智能客服和效能監管中心等能力組件。 |
市大數據發(fā)展局 |
2024年12月 | ||
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77 |
推進(jìn)個(gè)人和企業(yè)全生命周期數據融合、歸檔、溯源，形成“一人一檔”“一企一檔”，打造個(gè)人和企業(yè)專(zhuān)屬數字空間。 |
市大數據發(fā)展局 |
2024年12月 | ||
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78 |
深化電子證照數據共享應用，推動(dòng)電子證照跨地區跨部門(mén)互認應用。 |
市大數據發(fā)展局 |
2024年12月 | ||
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79 |
推進(jìn)政務(wù)服務(wù)電子文件單套歸檔和電子檔案單套管理，完善“辦結即歸檔”功能。 |
市檔案館 |
2024年12月 | ||
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80 |
拓展“渝快碼”掃碼、亮碼應用場(chǎng)景，推動(dòng)更多服務(wù)“碼上可辦、一碼通服”。 |
市大數據發(fā)展局 |
2024年12月 | ||
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81 |
擴大社會(huì )保障卡“一卡通”服務(wù)場(chǎng)景和范圍。 |
市人力社保局 |
2024年12月 | ||
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（四）全面推動(dòng)政務(wù)服務(wù)擴面增效 | |||||
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82 |
組建政務(wù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員、專(zhuān)家團隊，為政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”提供智力支持。 |
市政府辦公廳 |
2024年12月 | ||
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83 |
優(yōu)化老年人數字化認證服務(wù)，推進(jìn)高齡津貼和經(jīng)濟困難高齡失能補貼、養老待遇領(lǐng)取資格認證、老年公交卡年檢等無(wú)感認證、免申即享，一次認證、多次復用。 |
市民政局、市人力社保局、市交通運輸委 |
2024年12月 | ||
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84 |
推進(jìn)行政許可案卷評查擴面增效，出臺行政許可案卷評查規范地方標準，對許可程序進(jìn)行“法治體檢”。 |
市政府辦公廳，潼南區政府 |
2024年12月 | ||
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三、提升法治環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng) | |||||
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（一）深入開(kāi)展綜合行政執法體制改革 | |||||
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85 |
加快推動(dòng)《重慶市綜合行政執法條例》出臺。 |
市司法局 |
2024年9月 | ||
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86 |
推進(jìn)“大綜合一體化”行政執法改革，行政執法事項納入綜合行政執法范圍達到60%以上。 |
市司法局 |
2024年12月 | ||
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87 |
深化鄉鎮（街道）綜合行政執法改革，構建“法定執法+賦權執法+委托執法”新模式，編制公布鄉鎮（街道）綜合行政執法事項清單。 |
市司法局 |
2024年12月 | ||
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88 |
探索鄉鎮（街道）“綜合執法+專(zhuān)業(yè)執法”新路徑，推動(dòng)區縣專(zhuān)業(yè)行政執法部門(mén)以派駐、包片等方式下沉執法力量，與鄉鎮（街道）綜合行政執法大隊統籌運行，實(shí)現鄉鎮（街道）“一支隊伍管執法”。 |
市司法局 |
2024年12月 | ||
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89 |
將鄉鎮（街道）綜合行政執法納入基層智治體系統籌管理，構建違法行為第一時(shí)間發(fā)現、第一時(shí)間反饋、第一時(shí)間處置的閉環(huán)監管體系。 |
市司法局 |
2024年12月 | ||
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90 |
整合多部門(mén)執法檢查內容，打造多跨協(xié)同的執法監管“一件事”應用場(chǎng)景，運用“綜合查一次”組團式執法，實(shí)現“進(jìn)一次門(mén)、查多項事、一次到位”。 |
市司法局 |
2024年12月 | ||
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（二）加強涉企執法監督 | |||||
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91 |
制定行政執法監督年度工作計劃，運用工作報告、統計分析、評議考核等方式，對行政執法工作情況開(kāi)展經(jīng)常性監督。 |
市司法局 |
2024年12月 | ||
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92 |
建立行政執法監督企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)化解涉企執法問(wèn)題。 |
市司法局 |
2024年6月 | ||
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93 |
建立行政執法監督員制度，加強對涉企執法的社會(huì )監督。 |
市司法局 |
2024年10月 | ||
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94 |
聚焦企業(yè)群眾反映強烈的多頭執法、同案不同罰、運動(dòng)式執法、暴力執法等突出問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項整治和監督行動(dòng)。 |
市司法局 |
2024年8月 | ||
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95 |
加快建設“執法+監督”應用，統一歸集行業(yè)領(lǐng)域執法基礎數據、執法程序流轉數據、執法信息公開(kāi)數據等信息。 |
市司法局、市大數據發(fā)展局 |
2024年12月 | ||
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（三）依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益 | |||||
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96 |
開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)對政法機關(guān)的滿(mǎn)意度測評。 |
市委政法委 |
2024年12月 | ||
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97 |
依法打擊侵害民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權益，以及擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的違法犯罪行為。 |
市公安局、市檢察院、市高法院 |
2024年12月 | ||
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98 |
規范涉企產(chǎn)權強制性措施，堅決防止超權限、超范圍、超數額、超時(shí)限查封扣押凍結財產(chǎn)。 |
市公安局、市高法院 |
2024年12月 | ||
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99 |
深入推進(jìn)涉案企業(yè)合規不起訴改革，提升涉案企業(yè)合規第三方監督評估機制適用率。 |
市檢察院 |
2024年12月 | ||
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100 |
開(kāi)通涉民營(yíng)企業(yè)執行案件財產(chǎn)查控、資產(chǎn)處置“綠色通道”，最大程度縮短辦案周期。 |
市高法院 |
2024年12月 | ||
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（四）加強知識產(chǎn)權保護 | |||||
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101 |
形成《重慶市知識產(chǎn)權保護條例（草案）》。 |
市知識產(chǎn)權局 |
2024年12月 | ||
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102 |
完成《重慶市地理標志條例》立法調研。 |
市知識產(chǎn)權局 |
2024年12月 | ||
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103 |
完善《重慶市專(zhuān)利促進(jìn)與保護條例》配套措施。 |
市知識產(chǎn)權局 |
2024年12月 | ||
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104 |
加強知識產(chǎn)權保護協(xié)作，完善行刑銜接和行刑合作機制，加強知識產(chǎn)權訴調對接。 |
市知識產(chǎn)權局 |
2024年12月 | ||
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105 |
強化川渝知識產(chǎn)權保護協(xié)同，動(dòng)態(tài)管理重點(diǎn)保護名錄，開(kāi)展聯(lián)合執法行動(dòng)。 |
市知識產(chǎn)權局 |
2024年12月 | ||
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106 |
加快推進(jìn)國家級知識產(chǎn)權保護中心建設和市級知識產(chǎn)權保護示范區創(chuàng )建。 |
市知識產(chǎn)權局 |
2024年12月 | ||
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107 |
建立健全知識產(chǎn)權涉外風(fēng)險防控機制，持續完善風(fēng)險預警應急體系，提高海外知識產(chǎn)權風(fēng)險防范能力。 |
市知識產(chǎn)權局 |
2024年12月 | ||
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108 |
完善專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決和專(zhuān)利糾紛行政調解制度，積極穩妥推動(dòng)專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決職能下放。 |
市知識產(chǎn)權局 |
2024年12月 | ||
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（五）提升法律服務(wù)水平 | |||||
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109 |
爭取國際商事仲裁中心建設試點(diǎn)，成立中國重慶國際商事仲裁調解中心。 |
市司法局 |
2024年12月 | ||
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110 |
舉辦國際商事仲裁論壇。 |
市司法局 |
2024年12月 | ||
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111 |
構建東盟仲裁聯(lián)合體，健全完善商事訴訟、仲裁、調解“一站式”多元解紛體系。 |
市司法局、市高法院 |
2024年12月 | ||
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112 |
推廣“公證+”涉企服務(wù)新模式，發(fā)布涉企公證服務(wù)專(zhuān)員名錄。 |
市司法局 |
2024年12月 | ||
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113 |
深化“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”活動(dòng)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)編制企業(yè)自主合規指南，實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法治素養提升計劃。 |
市司法局 |
2024年12月 | ||
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114 |
推動(dòng)建設中國—東盟法律服務(wù)中心，加強“一帶一路”沿線(xiàn)國家法律數據庫和法律查明國際合作平臺建設。 |
市司法局 |
2024年12月 | ||
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115 |
聯(lián)合舉辦第二屆成渝地區律師法律服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng )新大賽，增強專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)供給。 |
市司法局 |
2024年12月 | ||
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116 |
持續組織開(kāi)展送法進(jìn)企活動(dòng)，舉辦專(zhuān)題培訓、法治體檢等系列活動(dòng)。 |
市司法局 |
2024年12月 | ||
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四、提升市場(chǎng)環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng) | |||||
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（一）全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單管理 | |||||
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117 |
嚴格執行全國統一的市場(chǎng)準入負面清單，每季度組織開(kāi)展違背市場(chǎng)準入負面清單典型案例排查歸集，及時(shí)通報典型案例。 |
市發(fā)展改革委 |
2024年12月 | ||
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118 |
健全市場(chǎng)準入違規問(wèn)題線(xiàn)索投訴、處置、反饋閉環(huán)機制，將排查處理情況納入區縣信用狀況監測評價(jià)。 |
市發(fā)展改革委 |
2024年12月 | ||
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119 |
深化全國市場(chǎng)準入效能評估試點(diǎn)，動(dòng)態(tài)完善我市市場(chǎng)準入效能評估指標體系，加強評估結果應用，以評促改提升市場(chǎng)準入服務(wù)效能。 |
市發(fā)展改革委 |
2024年12月 | ||
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（二）破除隱性門(mén)檻和不合理限制 | |||||
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120 |
大力整治市場(chǎng)分割、地方保護等問(wèn)題，維護公平競爭市場(chǎng)秩序。加大不當市場(chǎng)干預行為監管執法力度，堅決查處限制企業(yè)跨區域遷移、限定交易、妨礙商品要素資源自由流通等行為。 |
市市場(chǎng)監管局 |
2024年12月 | ||
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121 |
開(kāi)展公平競爭審查第三方評估、交叉互評、督查考核等工作，強化公平競爭審查制度的剛性約束。 |
市市場(chǎng)監管局 |
2024年12月 | ||
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122 |
舉辦公平競爭政策宣傳周活動(dòng)，加強領(lǐng)導干部公平競爭政策培訓，增強公平競爭意識。 |
市市場(chǎng)監管局 |
2024年12月 | ||
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123 |
征集招標投標領(lǐng)域設置隱性門(mén)檻和不合理限制線(xiàn)索，重點(diǎn)整治以注冊地、所有制形式、組織形式等不合理條件限制、排斥潛在投標人的行為。 |
市發(fā)展改革委 |
2024年12月 | ||
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124 |
開(kāi)展政府采購領(lǐng)域“四類(lèi)”違法違規行為專(zhuān)項整治，著(zhù)力打擊供應商圍標串標、以虛假材料謀取中標等行為。 |
市財政局 |
2024年7月 | ||
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（三）規范公共資源交易監管 | |||||
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125 |
修訂重慶市公共資源交易目錄，規范公共資源交易行為。 |
市發(fā)展改革委 |
2024年12月 | ||
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126 |
優(yōu)化工程建設項目評標方法運用規則。 |
市發(fā)展改革委 |
2024年12月 | ||
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127 |
推出工程建設項目招標投標監管“一件事”。 |
市發(fā)展改革委 |
2024年12月 | ||
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128 |
加強工程建設項目評標專(zhuān)家監督管理，加大評標專(zhuān)家違法違規行為的查處和懲戒力度。 |
市發(fā)展改革委 |
2024年12月 | ||
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（四）推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大 | |||||
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129 |
貫徹落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》，出臺我市促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)。 |
市市場(chǎng)監管局 |
2024年12月 | ||
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130 |
出臺我市個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)精準幫扶實(shí)施方案，完善個(gè)體工商戶(hù)分型標準和分類(lèi)指標體系。 |
市市場(chǎng)監管局 |
2024年12月 | ||
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131 |
迭代升級“個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)直通車(chē)”應用，打造集法律政策、市場(chǎng)供求、招聘用工、創(chuàng )業(yè)培訓、金融支持等于一體的綜合服務(wù)場(chǎng)景。 |
市市場(chǎng)監管局 |
2024年12月 | ||
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132 |
出臺我市制造業(yè)領(lǐng)軍（鏈主）企業(yè)跨越發(fā)展“鯤鵬”行動(dòng)計劃，培育一批在國際國內具有核心競爭力、在產(chǎn)業(yè)鏈上有生態(tài)主導力的制造業(yè)領(lǐng)軍（鏈主）企業(yè)。 |
市經(jīng)濟信息委 |
2024年12月 | ||
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五、提升創(chuàng )新環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng) | |||||
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（一）加速集聚高端創(chuàng )新資源 | |||||
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133 |
推動(dòng)高水平建設金鳳實(shí)驗室。 |
市科技局 |
2024年12月 | ||
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134 |
支持兩江新區編制形成明月湖實(shí)驗室建設方案。 |
市科技局 |
2024年12月 | ||
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135 |
支持重點(diǎn)高校建設2個(gè)以上前沿技術(shù)交叉研究院，推動(dòng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域前沿技術(shù)研究和應用。 |
市科技局、市教委 |
2024年12月 | ||
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136 |
加快打造一批創(chuàng )新基地，培育3個(gè)以上國家級科技創(chuàng )新基地。 |
市科技局 |
2024年12月 | ||
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137 |
培育30個(gè)以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、技術(shù)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心等市級科技創(chuàng )新平臺。 |
市科技局、市經(jīng)濟信息委 |
2024年12月 | ||
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（二）健全創(chuàng )新服務(wù)體系 | |||||
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138 |
深入實(shí)施“建立成渝地區雙城經(jīng)濟圈優(yōu)質(zhì)科創(chuàng )資源共用共享機制”等科技創(chuàng )新領(lǐng)域“三個(gè)一批”重大改革，建設運行川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗室6個(gè)。 |
市科技局 |
2024年12月 | ||
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139 |
建設“科技攻關(guān)在線(xiàn)”應用，推進(jìn)科技資源一體化配置。 |
市科技局 |
2024年12月 | ||
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140 |
深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計劃，打造一批綜合型、特色型科技企業(yè)孵化器，高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)分別超過(guò)8500家和6萬(wàn)家。 |
市科技局 |
2024年12月 | ||
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141 |
實(shí)施企業(yè)科技特派員團服務(wù)行動(dòng)，通過(guò)高校、科研院所遴選科技特派員團，助力企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新。 |
市科技局 |
2024年12月 | ||
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142 |
積極籌建重慶市技術(shù)轉移研究院，構建規模化、市場(chǎng)化綜合性成果轉移轉化平臺，力爭全市技術(shù)合同成交額達到900億元以上。 |
市科技局 |
2024年12月 | ||
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143 |
完善科技成果轉移轉化體系，推動(dòng)大學(xué)科技園和環(huán)大學(xué)創(chuàng )新生態(tài)圈發(fā)展，支持高校、科研院所科技成果就地轉化。 |
市科技局、市教委 |
2024年12月 | ||
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（三）加大科技投入力度 | |||||
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144 |
聚焦“416”科技創(chuàng )新布局和“33618”現代制造業(yè)集群體系，實(shí)施核心軟件、人工智能等5個(gè)重大專(zhuān)項，以及新能源、綠色低碳等8個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項。 |
市科技局 |
2024年12月 | ||
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145 |
建立科技企業(yè)技術(shù)難題揭榜掛帥機制，發(fā)揮科技型領(lǐng)軍企業(yè)的創(chuàng )新主導作用，激勵企業(yè)加大創(chuàng )新投入。 |
市科技局 |
2024年12月 | ||
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146 |
支持高校、科研院所與科技領(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，加強科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新對接，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)科技成果轉化落地。 |
市科技局 |
2024年12月 | ||
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147 |
完善知識價(jià)值信用貸款運行機制，調整政銀風(fēng)險分擔比例，促進(jìn)風(fēng)險補償基金良性循環(huán)。 |
市科技局 |
2024年12月 | ||
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（四）健全高素質(zhì)人才梯次引育體系 | |||||
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148 |
開(kāi)展新重慶引才計劃優(yōu)秀青年專(zhuān)項工作。 |
市人力社保局 |
2024年12月 | ||
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149 |
舉辦全球卓越工程師大賽，引育卓越工程師10000人。 |
市人力社保局 |
2024年12月 | ||
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150 |
健全專(zhuān)業(yè)化、“一站式”人才服務(wù)體系，布局建設一批市級人才工作服務(wù)站，提供安家落戶(hù)、創(chuàng )業(yè)指導、成果轉化、人事托管等服務(wù)。 |
市人力社保局 |
2024年12月 | ||
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151 |
推進(jìn)“渝才薈”人才服務(wù)應用建設，優(yōu)化人才服務(wù)港功能。 |
市人力社保局 |
2024年12月 | ||
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六、提升要素保障環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng) | |||||
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（一）強化能源保障 | |||||
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152 |
推動(dòng)抽水蓄能、天然氣發(fā)電等支持性調節性電源建設，確保綦江蟠龍抽水蓄能電站建成投產(chǎn)。 |
市能源局 |
2024年6月 | ||
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153 |
大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等新能源，力爭新增發(fā)電裝機50萬(wàn)千瓦。 |
市能源局 |
2024年12月 | ||
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154 |
推動(dòng)“疆電入渝”工程建設，力爭川渝特高壓交流工程建成投用。 |
市能源局 |
2024年12月 | ||
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155 |
加快推進(jìn)“雙環(huán)兩射”500千伏目標主網(wǎng)架建設，力爭500千伏隆泉線(xiàn)動(dòng)態(tài)增容、220千伏棗子灣輸變電及送出等工程建成投用。 |
市能源局 |
2024年12月 | ||
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156 |
推動(dòng)川渝天然氣千億立方米產(chǎn)能基地建設，力爭產(chǎn)氣量達到170億立方米。 |
市能源局 |
2024年12月 | ||
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157 |
推動(dòng)川氣東送二線(xiàn)建設，開(kāi)工建設西永線(xiàn)三合閥室至外環(huán)雙福閥室、銅鑼?shí){集注站至外環(huán)閥室天然氣輸氣管道工程。 |
市能源局 |
2024年12月 | ||
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158 |
推動(dòng)銅鑼?shí){儲氣庫形成部分調峰能力，黃草峽儲氣庫完工。 |
市能源局 |
2024年12月 | ||
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（二）強化用地保障 | |||||
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159 |
強化建設用地供應，從規劃布局、選址選線(xiàn)等方面開(kāi)展國土空間規劃保障論證，實(shí)現重大項目用地保障率達到100%。 |
市規劃自然資源局 |
2024年12月 | ||
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160 |
持續推進(jìn)工業(yè)項目標準地出讓?zhuān)鞒嵌际袇^新增工業(yè)項目按標準地出讓比例保持在60%以上。 |
市規劃自然資源局 |
2024年12月 | ||
|
161 |
迭代升級國土空間用途管制監管系統，重塑建設用地管理流程，實(shí)現重大項目數字化空間協(xié)同調度。 |
市規劃自然資源局 |
2024年12月 | ||
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（三）壓減物流成本 | |||||
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162 |
開(kāi)展重大物流設施國土空間布局及集疏運體系研究。 |
市政府口岸物流辦 |
2024年12月 | ||
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163 |
加快推動(dòng)“渝車(chē)出海”，開(kāi)展滾裝班輪測試。 |
市政府口岸物流辦 |
2024年12月 | ||
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164 |
強化口岸收費監督，督促口岸收費主體及時(shí)公開(kāi)收費目錄清單。 |
市政府口岸物流辦 |
2024年12月 | ||
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165 |
開(kāi)展食品農產(chǎn)品加工園區統倉共配試點(diǎn)。 |
市政府口岸物流辦 |
2024年12月 | ||
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（四）加強勞動(dòng)力供給 | |||||
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166 |
實(shí)施“穩崗擴崗”就業(yè)容量拓展工程，推動(dòng)“就在山城·渝創(chuàng )渝新”就業(yè)服務(wù)、高質(zhì)量充分就業(yè)先行區建設等改革，城鎮新增就業(yè)60萬(wàn)人以上。 |
市人力社保局 |
2024年12月 | ||
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167 |
以公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)示范城市建設為契機，合理布局零工市場(chǎng)（驛站）110個(gè)以上，建設高質(zhì)量充分就業(yè)區縣7個(gè)和示范村（社區）200個(gè)。 |
市人力社保局 |
2024年12月 | ||
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168 |
推動(dòng)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、農村轉移就業(yè)勞動(dòng)者等重點(diǎn)群體培訓占比達到65%以上，培訓就業(yè)率達到55%以上，產(chǎn)業(yè)匹配度達到80%以上。 |
市人力社保局 |
2024年12月 | ||
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169 |
迭代升級企業(yè)用工服務(wù)“四單制”，力爭規上限上企業(yè)用工需求對接全覆蓋。 |
市人力社保局 |
2024年12月 | ||
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170 |
搭建企業(yè)用工線(xiàn)上線(xiàn)下對接渠道，舉辦系列招聘活動(dòng)500場(chǎng)次以上。 |
市人力社保局 |
2024年12月 | ||
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（五）完善融資服務(wù)體系 | |||||
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171 |
推動(dòng)“渝鏈貸”等產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈金融創(chuàng )新，實(shí)施“一鏈一策一批”融資服務(wù)，引導金融機構創(chuàng )新服務(wù)新科技、新賽道、新市場(chǎng)的專(zhuān)屬產(chǎn)品。 |
市經(jīng)濟信息委、市委金融辦、人行重慶市分行 |
2024年12月 | ||
|
172 |
推動(dòng)銀行機構數字化轉型，優(yōu)化信貸審批流程，縮短信貸審批時(shí)間。 |
金融監管總局重慶監管局、市委金融辦、人行重慶市分行 |
2024年12月 | ||
|
173 |
開(kāi)展銀政企對接活動(dòng)，推動(dòng)項目融資需求和項目對接。 |
人行重慶市分行、金融監管總局重慶監管局 |
2024年12月 | ||
|
174 |
完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)信貸融資服務(wù)體系，加大先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng )新等重點(diǎn)領(lǐng)域金融供給。 |
市委金融辦、人行重慶市分行 |
2024年12月 | ||
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175 |
對發(fā)放普惠小微企業(yè)貸款較好的地方法人金融機構，按普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金。 |
人行重慶市分行 |
2024年12月 | ||
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七、打造“信用重慶”升級版專(zhuān)項行動(dòng) | |||||
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（一）加強政府守信踐諾 | |||||
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176 |
依托信用中國（重慶）網(wǎng)站、違約拖欠中小企業(yè)款項登記（投訴）平臺等渠道，受理、歸集涉及政府部門(mén)（含機關(guān)和事業(yè)單位）的違約失信投訴，開(kāi)展失信核實(shí)認定，并督促整改。 |
市發(fā)展改革委 |
2024年12月 | ||
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177 |
推動(dòng)政務(wù)誠信數據歸集治理，建立政府機構政務(wù)誠信檔案。 |
市發(fā)展改革委 |
2024年6月 | ||
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178 |
建立政務(wù)誠信綜合評價(jià)指標體系，開(kāi)展政府機構政務(wù)誠信綜合評價(jià)。 |
市發(fā)展改革委 |
2024年6月 | ||
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179 |
建立健全政務(wù)訴訟執行協(xié)調機制，推動(dòng)涉政府機構失信被執行人動(dòng)態(tài)清零。 |
市發(fā)展改革委、市高法院 |
2024年12月 | ||
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180 |
探索建設合同履約監管系統，實(shí)時(shí)監測政企協(xié)議履約情況。 |
市發(fā)展改革委 |
2024年9月 | ||
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（二）優(yōu)化市場(chǎng)信用環(huán)境 | |||||
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181 |
建立企業(yè)公共信用綜合評價(jià)指標體系，實(shí)現企業(yè)法人公共信用綜合評價(jià)全覆蓋。 |
市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監管局 |
2024年6月 | ||
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182 |
推動(dòng)行業(yè)主管部門(mén)根據公共信用綜合評價(jià)結果，開(kāi)展行業(yè)信用評價(jià)，實(shí)施信用分級分類(lèi)監管。 |
市發(fā)展改革委 |
2024年12月 | ||
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183 |
出臺我市失信懲戒措施清單（2024年版）。 |
市發(fā)展改革委 |
2024年12月 | ||
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184 |
開(kāi)展《重慶市政務(wù)服務(wù)信用承諾管理辦法》立法調研。 |
市發(fā)展改革委、市司法局 |
2024年6月 | ||
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185 |
建立信用修復協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，公布各類(lèi)失信信息信用修復指引，實(shí)現行政處罰信息、經(jīng)營(yíng)異常名錄信息、嚴重失信主體名單信息等失信信息信用修復“一件事”集成服務(wù)。 |
市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監管局 |
2024年6月 | ||
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（三）推進(jìn)社會(huì )信用建設 | |||||
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186 |
舉辦信用應用場(chǎng)景大賽，評選優(yōu)秀信用應用場(chǎng)景。 |
市發(fā)展改革委 |
2024年12月 | ||
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187 |
完善“信易貸·渝惠融”應用功能，為經(jīng)營(yíng)主體提供申請有額度、辦理有時(shí)效、拒單有原因、服務(wù)有監督的“四有”金融服務(wù)。 |
市發(fā)展改革委、金融監管總局重慶監管局 |
2024年12月 | ||
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188 |
深化“信用+農戶(hù)融資”激勵場(chǎng)景，試點(diǎn)區縣擴展到20個(gè)。 |
市發(fā)展改革委、市農業(yè)農村委、金融監管總局重慶監管局 |
2024年9月 | ||
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189 |
拓展個(gè)人所得稅納稅信用增值應用，促進(jìn)納稅人依法誠信納稅。 |
重慶市稅務(wù)局、市發(fā)展改革委 |
2024年6月 | ||
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八、助企暖企護航成長(cháng)專(zhuān)項行動(dòng) | |||||
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（一）建立健全政企溝通服務(wù)機制 | |||||
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190 |
打造“渝商E”服務(wù)應用，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)訴求直通、商協(xié)會(huì )管理服務(wù)、民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險預警處置等事項線(xiàn)上集成辦理。 |
市委統戰部、市工商聯(lián) |
2024年12月 | ||
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191 |
開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)“大走訪(fǎng)、大談心”活動(dòng)。 |
市工商聯(lián) |
2024年6月 | ||
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192 |
開(kāi)展萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)。 |
市工商聯(lián) |
2024年12月 | ||
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（二）常態(tài)化做好涉企服務(wù) | |||||
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193 |
提升“企業(yè)吹哨·部門(mén)報到”應用能力，完善“渝企辦難事”“渝企來(lái)維權”“渝企找專(zhuān)員”“渝企配政策”等功能模塊，實(shí)現企業(yè)訴求“一鍵吹哨、一指查詢(xún)”。 |
市經(jīng)濟信息委 |
2024年12月 | ||
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194 |
落實(shí)“服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員”制度，加強服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員隊伍建設。 |
市經(jīng)濟信息委 |
2024年12月 | ||
|
195 |
開(kāi)展企業(yè)減負政策宣傳周系列活動(dòng)，加強政策解讀和宣傳引導。 |
市經(jīng)濟信息委 |
2024年12月 | ||
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196 |
迭代升級第十二批重慶市減輕企業(yè)負擔政策措施目錄清單。 |
市經(jīng)濟信息委 |
2024年12月 | ||
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（三）防范化解拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題 | |||||
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197 |
常態(tài)化開(kāi)展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作，推動(dòng)臺賬內未化解欠款清零。 |
市經(jīng)濟信息委 |
2024年12月 | ||
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198 |
聯(lián)動(dòng)“民呼我為”應用，加強拖欠賬款投訴問(wèn)題催辦督辦。 |
市經(jīng)濟信息委 |
2024年12月 | ||
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199 |
強化防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作激勵評價(jià)，將防范和化解情況納入區縣信用狀況監測評價(jià)。 |
市經(jīng)濟信息委 |
2024年12月 | ||
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九、正面典型推廣和反面典型通報行動(dòng) | |||||
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（一）大力宣傳正面典型 | |||||
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200 |
健全“常態(tài)化宣傳+重要節點(diǎn)專(zhuān)題宣傳”機制，積極宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革成效。 |
市發(fā)展改革委 |
2024年12月 | ||
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201 |
匯編優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策集，歸集整理優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措。 |
市發(fā)展改革委 |
2024年12月 | ||
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202 |
匯編優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境案例集，鼓勵“一地創(chuàng )新、全市推廣”。 |
市發(fā)展改革委 |
2024年12月 | ||
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203 |
總結提煉經(jīng)驗做法，將實(shí)踐檢驗行之有效、社會(huì )認可度高的改革舉措上升為制度規范。 |
市發(fā)展改革委 |
2024年12月 | ||
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（二）開(kāi)展反面典型歸集通報 | |||||
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204 |
通過(guò)區縣自查、部門(mén)協(xié)查、第三方評估等方式，歸集損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線(xiàn)索。 |
市發(fā)展改革委 |
2024年12月 | ||
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205 |
建立損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題典型案例通報制度。 |
市發(fā)展改革委 |
2024年12月 | ||
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（三）常態(tài)化開(kāi)展損害營(yíng)商環(huán)境的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題整治 | |||||
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206 |
依托“公權力大數據監督”應用，加強對營(yíng)商環(huán)境的智慧監督，建立異常行權模型，及時(shí)排查廉潔風(fēng)險點(diǎn)和作風(fēng)問(wèn)題，提高監督針對性和時(shí)效性。 |
市紀委監委機關(guān) |
2024年12月 | ||
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207 |
深入整治消極懈怠、推諉扯皮、“吃拿卡要”等問(wèn)題，嚴肅查處權力尋租、利益輸送、徇私舞弊等行為。 |
市紀委監委機關(guān) |
2024年12月 | ||
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208 |
定期通報曝光損害營(yíng)商環(huán)境的典型案例，釋放正風(fēng)肅紀強烈信號，督促黨員干部引以為戒。 |
市紀委監委機關(guān) |
2024年12月 | ||
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